從宏觀到微觀、從政府管理到群眾生活的示范應用，建設基礎地理實體數據庫和實景三維西安服務平臺……兩年間，西安市國家新型基礎測繪建設試點工作不斷取得新突破。3月2日，記者從西安市勘察測繪院了解到，西安市順利通過自然資源部組織的國家新型基礎測繪建設試點城市工作驗收，成為西部地區首個通過國家驗收的試點城市。

實景三維西安服務平臺提供的社區示范應用服務

推進基礎測繪轉型升級，已成為自然資源領域改革創新發展的必然要求和戰略抉擇。新型基礎測繪體系建設成為貫徹落實新發展理念、推動基礎測繪轉型升級的重要舉措。

時間倒回三年前，2020年4月，西安市啟動國家新型基礎測繪建設試點城市的申報工作。同年11月，自然資源部批復同意西安市作為國家新型基礎測繪建設試點城市，要求兩年時間完成各項試點任務，2022年底上報自然資源部驗收。

針對試點任務要求，西安市勘察測繪院以“統一空間底座，支撐全市應用，保障城市安全”為目標，綜合考慮“城墻內的典型性、新老城區的差異性和公共設施的覆蓋率”等情況，選取新城、碑林、蓮湖、曲江及經開部分區域約150平方千米試驗區，以各部門的應用需求為導向，開展新型基礎測繪的數據生產、建庫、平臺服務及應用等工作。

今年1月14日，在自然資源部組織的西安試點專家驗收會上，專家組認為，西安試點建設理念先進、內容全面、成果豐富，生產工藝與體系機制創新性強，關鍵技術突破性大，產品應用深入廣泛，服務模式效率高、效果好，經濟社會效益顯著。2月27日，中國測繪學會組織中國工程院院士陳軍、中國工程院院士王橋、北京大學教授鄔倫等8名全國知名專家對西安試點成果進行了科技評價，專家組一致認為：西安試點成果對實景三維中國建設有重要示范意義，成果整體技術處于國際先進水平。

西安市勘察測繪院相關負責人表示，經過試點，西安市建立了統一的數字空間底座，統一的基礎地理實體數據庫和實景三維西安服務平臺，將為全市的數據共享、城市治理和各行業應用提供統一、通用、權威的數字空間底座，有效打通行業數據壁壘，消除數據孤島。

目前，已實現基礎測繪數據的通用化服務，基礎測繪數據服務從專業化向大眾化的轉變，能為各行各業和生產生活提供實景三維數據服務，提升了基礎測繪的有效供給能力。

實現了時空信息大數據挖掘分析，不同行業數據在統一時空信息下的跨界融合大數據運算和數據挖掘分析，為解決城市治理中的難點與痛點問題，提供定制化的知識服務，能有效提升城市治理能力與效率。

基于實景三維數據的新型應用和服務，也將成為大眾創業、萬眾創新的重要領域和現代服務業新的經濟增長點，能為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險發揮積極作用。

按照國家全面推進實景三維中國建設要求，到2025年，50%以上的政府決策、生產調度和生活規劃可通過線上實景三維空間完成。

西安市計劃利用兩到三年時間，逐步完成試點范圍外區域實景三維數據生產，全面完成實景三維西安建設，實現市域范圍實景三維數據全覆蓋，為CIM平臺、數字孿生西安、智慧城市建設提供統一的數字空間底座。為有效打通數據壁壘，消除數據孤島，市勘察測繪院還將在市資源規劃局的領導下，與市大數據局聯合制定《統一數字空間底座管理辦法》，出臺時空信息標準規范，徹底改變過去多頭管理、分頭采購、重復投資的不利局面，真正實現全市各項政務數據的互聯互通和信息共享。

目前，試點成果已在國土空間規劃、三維不動產管理、城市內澇分析、社區管理等方面得到了較好的應用。下一步，將從政府層面上推廣實景三維數據應用，例如推動新型基礎測繪成果在數字政務、秦嶺生態環境保護與監測、應急管理、城管執法、社區治理與百姓生活等行業中的應用，為城市內澇、交通擁堵等城市治理中的難點和痛點問題提供有力的技術支持，提升城市管理與治理的數字化、智慧化水平。