第一章  總　則

第一條  為做好中國測繪學會科學技術獎勵工作，保證測繪科學技術獎的評審質量，根據《國家科學技術獎勵條例實施細則》、《社會力量設立科學技術獎管理辦法》、《國土資源科學技術獎勵辦法》和《中國測繪學會科學技術獎勵辦法》，并參考國家科技獎勵辦公室制訂的“推薦材料形式審查辦法”、“推薦和評審規定”、“評審范圍和標準”、“評價指標體系”、“評審行為準則與監督辦法”等有關規定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于中國測繪學會科學技術獎中有關“測繪科學技術獎”的推薦、評審、授獎等各項活動。

第三條  測繪科學技術獎的推薦、評審和授獎，實行公開、公平、公正原則，不受任何組織或者個人的非法干涉。

第四條  測繪科學技術獎主要獎勵在我國測繪科學研究、技術創新與開發、科技成果推廣應用、高新技術產業化、重大工程建設以及社會公益性測繪科技事業中，作出突出貢獻的單位和個人。

第五條  測繪科學技術獎是在國家科技獎勵主管部門備案，經自然資源部核準，由中國測繪學會授予有關單位或個人的榮譽。授獎證書不作為確定科學技術成果權屬的直接依據。

第六條  中國測繪學會科學技術獎勵委員會（以下簡稱“獎勵委）負責測繪科學技術獎的管理和組織實施；其下設的評審委員會和獎勵工作辦公室，分別負責測繪科學技術獎的評審工作和日常工作。

第二章  獎勵范圍

第七條  測繪科學技術獎授予在下列各類科技項目中作出貢獻的單位和個人：

(一) 在實施“技術開發項目”中，完成重大科學技術創新、科學技術成果轉化，取得能促進測繪技術進步和生產發展的新理論、新技術、新工藝、新材料、新產品、新方法，經推廣應用，創造顯著經濟效益的；

(二) 在實施“社會公益項目”中，在科技管理、標準、計量、科技信息、科技檔案、科學普及等測繪科技基礎性工作和自然資源調查和合理利用、自然災害監測預報和防治等社會公益性測繪科技事業中取得的重大成果及其應用推廣，經過實踐檢驗，創造顯著社會效益的；

(三) 在實施“重大工程項目”中，吸收國內外先進技術、應用自主知識產權高新技術成果，高質量實現測繪技術保障取得顯著經濟或社會效益，工程達到國內外先進水平的。

測繪科學技術獎的參評、授獎項目，應是在評獎的上一年度完成并通過測繪科技評價（鑒定）的項目。

第八條  測繪科學技術獎的候選人應具備下列條件之一：

(一) 在設計項目的總體技術方案中做出重要貢獻；

(二) 在關鍵技術和疑難問題的解決中做出重大技術創新；

(三) 在成果轉化和推廣應用過程中做出創造性貢獻；

(四) 在高技術產業化方面做出重要貢獻。

第九條  測繪科學技術獎的候選單位，應當是在項目研制、開發、投產、應用和推廣過程中提供技術、設備和人員等條件，對項目的完成起到組織、管理和協調作用的主要完成單位。

各級政府部門一般不得作為測繪科學技術獎的候選單位。

第十條  測繪科學技術獎的候選人或者候選單位所完成的項目，應當總體符合下列條件：

(一) 技術創新性突出：在技術上有重要的創新，特別是在高新技術領域進行自主創新，形成了產業的主導技術和名牌產品，或者應用高新技術對傳統產業進行裝備和改造，通過技術創新，提升傳統產業，增加測繪的技術含量，提高產品附加值；技術難度較大，解決了測繪發展中的熱點、難點和關鍵問題；總體技術水平和技術經濟指標達到了行業的先進水平。

(二) 經濟效益或社會效益顯著：所開發的項目經過一年以上較大規模的實施應用，產生了較大的經濟效益或者社會效益，實現了技術創新的市場價值或者社會價值，為經濟建設、社會發展和國家安全做出了大的貢獻。

(三) 推動測繪科技進步作用明顯：項目的轉化程度高，具有較強的示范、帶動和擴散能力，促進了產業結構的調整、優化、升級及產品的更新換代，對行業的發展具有很大作用。

  第十一條  測繪科學技術獎的授獎等級為特等獎、一等獎、二等獎共三個等級。獲獎比例原則上不超過參評項目數的35%。其中，特等獎和一等獎之和比例不超過參評項目數的10%，特等獎原則上不超過5項；二等獎比例不超過參評項目數25%。具體授獎額可在此基礎上，根據當年的報獎項目情況，由獎勵委主任會議確定。

第十二條  測繪科學技術獎的單項授獎人數和單位數為：一等獎授獎人數不超過15人，授獎單位不超過7個；二等獎授獎人數不超過10（原稿：7人）人，授獎單位不超過5個。特殊情況下的超額，須經評審委員會確認。

第十三條  測繪科學技術獎每年評審授獎一次。

第三章  評審標準

第十四條  測繪科學技術獎的授獎等級，通過對候選人或者候選單位所完成的科技成果項目進行綜合評價后確定，其評判的要點如下：

(一) 對于技術開發項目

1、在理論方法、關鍵技術或系統集成上的創新程度及技術難度；

2、總體技術水平和主要技術經濟指標與國內外同類技術或產品相比達到的先進程度；

3、市場競爭力和成果轉化程度；

4、對技術進步和產業結構優化的作用及所創造的經濟效益。

(二) 對于社會公益項目

1、在關鍵技術或系統集成上的創新程度及技術難度；

2、總體技術水平和主要技術經濟指標與國內外同類技術或產品相比達到的先進程度；

3、在行業（領域）的應用和取得的社會效益情況；

4、對科技發展和社會進步的作用和意義。

(三) 對于重大工程項目

1、在關鍵技術、系統集成和系統管理方面的創新程度，以及技術難度和工程復雜程度；

2、總體技術水平和主要技術經濟指標與國內外同類項目相比達到的先進程度；

3、取得的經濟或社會效益，以及對推動本領域的科技發展的作用和意義；

4、對經濟建設、社會發展和國家安全的戰略意義。

第十五條  測繪科學技術獎的評價指標體系，采用技術創新、經濟社會效益和推動科技進步作用等3個一級評價指標，并設有10個二級評價指標，其中：

(一)“技術創新”包括技術(系統管理)創新程度、難易程度或復雜程度、主要技術經濟指標先進程度、總體技術水平等4個二級評價指標。

(二)“經濟社會效益”包括已獲經濟效益、社會效益、發展前景及潛在效益等3個二級評價指標。

(三)“推動科技進步作用”包括轉化應用推廣程度、對產業結構優化升級或實現技術跨越的作用、對推動行業技術進步的作用等3個二級評價指標。

各項評價指標按“技術開發”、“社會公益”、“重大工程”三類不同項目分別賦予相應的權重。

第十六條  按評價指標體系進行記分的規則是：對每項評價指標分三個檔次；分別對應于一、二等獎和不授獎水平，其累計分值范圍相應為100-90、89-75、74-0；與此同時，各項評價指標將按“技術開發”、“社會公益”、“重大工程”三類不同項目賦有不同的預設權值。按此記分規則設計“記分矩陣表”，從中選擇相應的指標分值并相互累加，可得項目的綜合評價記分值。

第四章  評審組織

第十七條  測繪科學技術獎評審委員會的主要職責是：

（一）負責測繪科學技術獎的評審工作；

（二）向獎勵委報告評審結果；

（三）對評審中出現的問題進行處理；

（四）對完善測獎勵工作提供咨詢意見。

第十八條  測繪科學技術獎評審委員會設主任1人、副主任2人、委員20-30人。評審委正副主任由獎勵委確定，其他委員由學會獎勵辦從學會科技獎勵評審專家庫中提出，經獎勵委主任批準后聘請。

第十九條  中國測繪學會科技獎勵評審專家庫成員范圍是：測繪學科院士，自然資源部有關司領導，有重大影響的團體會員單位專家代表，曾經獲得過國家和省部級科技獎勵以及本會測繪科技進步特等、一等獎的主要人員，本會理事及各專業委員會正副主任中具有高級職稱的人員等。

第二十條  根據評審工作需要，評審委員會可以設立若干專業評審組，承擔相關專業的測繪科學技術獎推薦項目初評工作。各專業評審組組長由評審委員會主任指定。

第二十一條  評審委員會委員，因故不能通訊評審推薦材料或不能出席評審會議，可推薦一位與本人相同專業且具有高級職稱的人員代替，但須經獎勵辦主任審核和評審委主任批準。

第二十二條評審委員會和相關工作人員，應當對候選人和候選單位所完成項目的技術內容以及評審情況嚴格保守秘密。

第五章  推薦辦法

第二十三條　測繪科學技術獎候選項目由下列單位推薦：

（一）全國各省級測繪學會；

（二）中國測繪學會團體會員單位。

（三）中國測繪學會分支機構。

推薦單位應在規定的時間期限內提供推薦項目材料。

第二十四條　測繪科學技術獎實行限額推薦制度：原則上每一省級測繪學會、本會分支機構每年推薦3項，本會團體會員單位每年推薦1項。

第二十五條　測繪科學技術獎的推薦單位須按規定控制候選單位和候選人的數量，并控制自身的項目推薦數。

第二十六條　推薦單位推薦測繪科學技術獎的候選人、候選單位時，應當征得候選人和候選單位的同意；推薦時，應當填寫統一格式的《測繪科學技術獎推薦書》（見附件一），提供完整、真實、可靠的評價材料。

推薦書主要附件材料包括：工作報告和研究報告；科技成果評價（鑒定）意見及專家組簽名名單；應用效益證明等。

其他附件材料為能客觀反映項目成果知識產權、水平及應用效果等情況的材料，包括但不限于：專利、軟件著作權及論文等知識產權材料；有關儀器裝備及軟件(平臺)等檢驗測試報告；項目驗收、科技查新及其他證明材料。

第二十七條　對于多個單位共同完成的項目，由主要牽頭完成單位填寫《測繪科學技術獎推薦書》，其余參與完成單位和完成人按照作出貢獻的大小排列，必須經過所有完成單位加蓋公章和所有完成人簽名確認。由推薦單位簽署意見加蓋印章，提出推薦等級的建議。

第二十八條　推薦單位認為有關專家學者參加評審可能影響評審公正性的，可以要求其回避，并在推薦時書面提出理由及相關的證明材料。

第二十九條　凡存在知識產權以及完成單位、完成人員等方面爭議的，在爭議未解決前不得推薦參加評審。申報內容不得涉及國家秘密。

第三十條　經評定未授獎的候選項目，如在此后的研究開發活動中獲得新的實質性進展，并符合有關規定條件的，可以按照規定的程序重新推薦。連續兩年參加評審未予授獎的，不再受理。

第三十一條  同一技術內容的項目，不得在同一年度重復推薦參加中國測繪學會科學技術獎中不同申報項目和不同獎項的評審。

第六章  形式審查

第三十二條　測繪科學技術獎候選項目的受理和形式審查工作，由獎勵辦負責。

第三十三條　形式審查的主要內容包括：

1、推薦單位是否符合規定要求；

2、推薦的項目是否進行了自然資源科技成果登記；

3、主要完成人和完成單位的列名、排序和數額是否符合規定要求；

4、推薦書中有關內容的填寫是否符合規定要求；

5、項目的工作報告和技術報告、測繪科技評價（鑒定）證明、應用效益證明等附件材料是否齊全有效；

    其中：測繪科技評價（鑒定）意見，需上一年度完成；測繪科技評價（鑒定）意見中的項目（成果）名稱和內容應與申報項目的名稱和內容的關鍵詞和主要內容吻合。

6、是否符合當年推薦測繪科學技術獎通知中所作的有關規定。

第三十四條　獎勵辦組織和邀請的形式審查人員對每個被審項目填寫《測繪科學技術獎形式審查記錄表》（見附件二），作出是否合格的結論并明確需要補正的問題，由獎勵辦統一處理。

第三十五條　經形式審查認為不符合規定的推薦材料，由獎勵辦通知其完成單位在規定的時間內予以補正，逾期不補正或經補正仍不符合要求的，作為不予受理處理。對形式審查合格或經完成單位補正后符合要求的推薦材料，由獎勵辦公室提交評審委評審。

第七章  初評工作

第三十六條  測繪科學技術獎的初評由主審員評審和整體記分排序兩個環節組成，主審員評審通過通訊評審打分的方式進行。根據需要，評審委可劃分專業評審組，負責相應專業項目的主審。

第三十七條　對每一推薦項目應安排3~5位主審員評審。主審員應對所評審的項目材料（推薦書和全部附件材料）進行全面的綜合評審，填寫《測繪科學技術獎主審表》（見附件三），對照《測繪科學技術獎評價指標及記分辦法》（見附件四）予以記分，并提出授獎等級建議。

第三十八條　獎勵辦對初評結果進行匯總和統計，作為評審會議正式評審的基礎性材料。根據初評結果，由獎勵委主任會議提出當年一等獎以上項目的提名預案。

第八章  評審會議

第三十九條  測繪科學技術獎評審會議由評審委員會主任主持。會議的內容和程序是：聽取獎勵辦報告形式審查和初評結果；經初評提名一等獎的候選項目報告和答辯；全體評審委審查項目推薦材料及初評材料；采取無記名投票的方式表決。

第四十條  測繪科學技術獎的評審表決規則如下：

(一)評審會議以無記名投票表決確定評審結果。

(二)評審會議，應當有2/3以上多數委員參加，表決結果有效。

(三)一等獎應當由到會委員的2/3以上（含2/3）多數通過，特等獎在評出的一等獎中產生，根據當年規定的數額，由到會委員的2/3以上（含2/3）多數通過。二等獎由獎勵辦依據初評結果，根據當年二等獎獲獎比例提交獲獎初選名單，經獎勵委主任會議確認后提交獎勵委審議通過。

第四十一條  測繪科學技術獎的評審實行回避制度，與被評審的候選人、候選單位或項目有利害關系的評委應當回避。

第九章  異議處理

第四十二條  獎勵辦通過自然資源部和學會網站公布評審會議提出的測繪科學技術獎的候選人、候選單位及項目名稱和等級。

第四十三條  任何單位和個人發現測繪科學技術獎的評審工作中存在問題的，可以向獎勵委或上級科技獎勵主管部門進行舉報和投訴。

第四十四條  測繪科學技術獎接受社會的監督，其評審工作實行異議制度。任何單位或者個人對獲獎候選人、候選單位及其項目持有異議的，應當在公告評審結果之日起的10日內向獎勵辦公室提出；逾期且無正當理由的，不予受理。

第四十五條  異議分為實質性異議和非實質性異議。凡對涉及候選人、候選單位所完成項目的創新性、先進性、實用性等，以及推薦書填寫不實所提的異議為實質性異議；對候選人、候選單位及其排序的異議，為非實質性異議。推薦單位及項目的完成人和完成單位對評審等級的意見，不屬于異議范圍。

第四十六條  提出異議的單位或者個人應當提供書面異議材料，并提供必要的證明文件。提出異議的單位、個人應當表明真實身份。個人提出異議的，應當在書面異議材料上簽署真實姓名；以單位名義提出異議的，應當加蓋本單位公章。以匿名方式提出的異議一般不予受理。

第四十七條  為維護異議者的合法權益，獎勵辦公室、推薦單位及其工作人員，以及其他參與異議調查、處理的有關人員應當對異議者的身份予以保密；確實需要公開的，應當事前征求異議者的意見。

第四十八條  獎勵辦在接到異議材料后，應當對異議內容進行審查，如果異議內容屬于實質性異議，并能提供充分證據的，應予受理。推薦單位接到異議通知后，應在規定的時間內核實異議材料，并將調查、核實情況報送獎勵辦審核。

第四十九條  異議處理過程中，涉及異議的任何一方應當積極配合，不得推諉和延誤。候選人、候選單位在規定時間內未按要求提供相關證明材料的，視為承認異議內容；提出異議的單位、個人在規定時間內未按要求提供相關證明材料的，視為放棄異議。

第五十條  獎勵辦應向測繪科學技術獎評審委員會報告異議核實情況及處理意見，提請獎勵委決定，并將決定意見通知異議方和推薦單位。

第五十一條  提出異議的單位、個人不得擅自將異議材料直接提交評審委員會或其委員；委員收到異議材料的，應當及時轉交獎勵辦，不得轉發其他委員。

第十章  授獎工作

第五十二條  獎勵委根據測繪評審會議結果，以及學會獎勵辦報告的異議處理情況，作出測繪科學技術獎授獎項目、等級和獲獎單位及獲獎人的決定。

第五十三條  中國測繪學會在當年召開的全國性學術年會期間，對獲得測繪科學技術獎的人員和單位頒發獲獎證書，并由自然資源部發布獲獎成果的公告。

第十一章  附  則

第五十四條  測繪科學技術獎的推薦、評審、授獎等的工作費用和活動經費，按國家相關規定管理和使用，接受獎勵委及經費資助者的監督。

第五十五條  本細則經中國測繪學會十二屆八次常務理事會議審定通過，自公告之日起施行。

第五十六條  本細則由中國測繪學會獎勵工作辦公室負責解釋。

附件一

測繪科學技術獎推薦書

（2020年度）

一、項目基本情況